Notulen  OCMW-Raad

Aanleiding en doel

• Mail dd. 22/05/2023 van algemeen directeur Welzijnskoepel West-Brabant.
•  Op 22 juni 2023 komt de algemene vergadering van de Welzijnskoepel West-Brabant samen. Eerstdaags ontvangt u hiervoor een uitnodiging met agenda en bijlagen. Eén van de geagendeerde punten is de verkiezing van een nieuwe bestuurder voor onze Welzijnsvereniging, ten gevolge het ontslag van een andere bestuurder, eind 2022. De bestuurder wordt gekozen uit de leden van de algemene vergadering die zich hiertoe kandidaat stellen.
• Als lid van de algemene vergadering komt het OCMW Wemmel ook in aanmerking om zich kandidaat te stellen voor de vrijgekomen bestuurdersfunctie. Het huishoudelijk reglement van de vereniging bepaalt immers dat leden van de AV van de gemeenten Hoeilaart, Londerzeel, Machelen, Meise, Merchtem, Ternat en Wemmel voorrang hebben bij deze verkiezing.

In bijlage vindt u meer informatie over deze verkiezing van een bestuurder en een oproep tot kandidaatstelling. Kandidaturen kunnen aan de algemeen directeur gericht worden.

Aanleiding en doel

• Het Vlaams decreet van 9 juli 2021 wijzigt de Vlaamse Codex Wonen (hierna: ‘VCW 2021’) en bepaalt dat de Vlaamse Regering de werkingsgebieden vaststelt en dat binnen een werkingsgebied slechts één woonmaatschappij actief kan zijn (art. 4.37, VCW 2021). Het decreet van 9 juli 2021 bepaalt eveneens dat de woonmaatschappij zo snel mogelijk minstens het beheer verwerft van de onroerende goederen die geschikt zijn voor sociale huisvesting en binnen haar werkingsgebied liggen (art. 4.38, § 4, VCW 2021). Uiterlijk tegen 1 januari 2028 verwerft de woonmaatschappij alle rechten op deze onroerende goederen, met inbegrip van deze van sociale verhuurkantoren (art. 4.38, § 5, VCW 2021 en art. 209, § 3, decreet van 9 juli 2021). De sociale verhuurkantoren met de rechtsvorm van een OCMW kunnen hun activiteiten en vermogensbestanddelen in het kader van sociale verhuur om niet of ten bezwarende titel overdragen aan een woonmaatschappij die optreedt of zal worden erkend in dat werkingsgebied (art. 213 van het decreet van 9 juli 2021).
• Het is in deze wettelijke context dat het OCMW Wemmel haar activiteiten inzake sociale verhuur overdraagt aan de woonmaatschappij van het werkingsgebied. Op 17 december 2021 nam de Vlaamse Regering een besluit tot wijziging van verschillende voorafgaande besluiten over wonen aan (hierna: ‘BVCW 2021’). Het besluit is gebaseerd op en de uitvoering van het decreet van 9 juli 2021. In de verschillende besluiten van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 worden bovendien de werkingsgebieden vastgesteld, zoals ook het werkingsgebied Halle-Vilvoorde-Midden, waartoe de gemeente Wemmel behoort. In dit werkingsgebied zal Providentia CVBA SO, met zetel te Brusselsesteenweg 191, 1730 Asse, ingeschreven met het ondernemingsnummer 0403.320.060 (hierna ‘Providentia’), de erkenning aanvragen als woonmaatschappij. Indien Providentia wordt erkend (vermoedelijk en in principe voor 30 juni 2023), moeten de huurovereenkomsten van de sociale verhuurkantoren worden overgedragen aan de nieuwe woonmaatschappij overeenkomstig de voorziene overgangsbepalingen in het decreet van 9 juli 2021.
• Het OCMW Wemmel treedt op als sociaal verhuurkantoor en draagt overeenkomstig artikel 213, § 1, van het decreet van 9 juli 2021 haar activiteiten over aan de woonmaatschappij Providentia. De gemeente Wemmel is evenwel verhuurder van de onroerende goederen die bestemd zijn voor de sociale verhuur ervan door het OCMW Wemmel als sociaal verhuurkantoor. In normale omstandigheden dient een verhuurder van de sociale woningen steeds zijn toestemming te geven als een sociaal verhuurkantoor zijn hoofdhuurovereenkomst met de verhuurder wilde overdragen aan een ander sociaal verhuurkantoor of aan een andere woonactor (art. 4 Woninghuurwet en art. 31 Vlaams Woninghuurdecreet). Op grond van artikel 215, eerste lid, van het decreet van 9 juli 2021 is deze toestemming in het kader van de vorming van de woonmaatschappijen niet nodig. De woonmaatschappij neemt de hoofdhuurovereenkomsten (automatisch) over van het sociaal verhuurkantoor, naargelang het werkingsgebied waarin de betrokken woning ligt.
• Deze decretale afwijking van de algemene regels heeft tot doel om de sociale huurder ongestoord te laten genieten van diens bestaande rechtspositie (standstill-beginsel in het licht van het grondwettelijk recht op behoorlijke huisvesting). De verhuurder kan zich met andere woorden niet verzetten tegen deze overdracht(en) en de contractuele rechtpositie van de sociale huurder blijft ongewijzigd na deze overdracht van activiteiten.
• Het gevolg van de overdracht van activiteiten van het OCMW Wemmel als sociaal verhuurkantoor aan Providentia is dat de dienstverlening door het sociale verhuurkantoor wordt stopgezet. Providentia zal de activiteiten overnemen als erkende woonmaatschappij in het werkingsgebied Halle-Vilvoorde-Midden en de rechtspositie van de sociale huurders blijft daarbij ongewijzigd.

Juridische gronden en gekoppelde besluiten

• artikel 23 van de Grondwet;
• artikel 4 van de wet van 20 februari 1991 betreffende de huurovereenkomsten met betrekking tot de hoofdverblijfplaats van de huurder in het bijzonder (hierna: ‘Woninghuurwet’);
• artikel 31 van het Vlaamse decreet van 9 november 2018 houdende bepalingen betreffende de huur van voor bewoning bestemde goederen of delen ervan (hierna: ‘Vlaams Woninghuurdecreet’);
• artikel 538/1 Decreet Lokaal Bestuur;
• artikelen 209, 213 en 215 van het Vlaamse decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen (hierna: ‘decreet van 9 juli 2021’);
• artikelen 4.37 en 4.38 van de gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020, ook genaamd Vlaamse Codex Wonen (hierna: ‘VCW 2021’);
• artikel 4.53/3 VCW 2021;
• artikel 4.100 van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (citeeropschrift: Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021)(hierna: ‘BVCW 2021’);
• artikel 7 van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 februari 2019 tot uitvoering van diverse bepalingen van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode en tot versterking van de SVK-werking, opgenomen in bijlage 17 bij het BVCW 2021;
• artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 tot vaststelling van het werkingsgebied Halle-Vilvoorde-Midden;
• art. 33, § 2, 3°, van het huishoudelijk reglement voor de OCMW-raad;
• art. 3, § 2, 3°, van het huishoudelijk reglement van het overlegcomité gemeente – OCMW (legislatuur 2019-2024).

Aanleiding en doel

Recent werd het nieuwe rechtspositiebesluit voor lokale besturen goedgekeurd. Onze rechtspositieregeling zal stapsgewijs aangepast worden aan dit besluit. Doch is momenteel de toevoeging van een extra bijlage over het werken na het bereiken van de wettelijke pensioenleeftijd aan de huidige rechtspositieregeling noodzakelijk opdat personeelsleden langer tewerkgesteld kunnen worden binnen het bestuur en dit op vrijwillige aanvraag.

Heden is de wettelijke pensioenleeftijd 65 jaar. In 2025 wordt de wettelijke pensioenleeftijd verhoogd naar 66 jaar en in 2030 naar 67 jaar. Als de wettelijke pensioenleeftijd is bereikt, is m'n pensioengerechtigd doch niet pensioenplichtig. Een werknemer, zowel contractueel als statutair, kan een aanvraag indienen om langer te blijven werken. De werkgever kan het personeelslid eveneens vragen om langer in dienst te blijven wegens dienstnoodwendigheden. Beide partijen, werkgever en werknemer, moeten hiervoor hun uitdrukkelijk akkoord geven. In dat geval wordt de pensioenaanvraag later ingediend.

Juridische gronden en gekoppelde besluiten

• Rechtspositieregeling gemeente- en OCMW-personeel

Motivering

De aanstellende overheid kan het personeelslid na het bereiken van de wettelijke pensioenleeftijd in dienst houden. Het betreft een gunstregeling dat afhankelijk is van de dienstnoodwendigheden binnen de organisatie en die op vrijwillige basis van zowel het personeelslid als de aanstellende overheid tot stand komt.

De criteria waaraan de aanvraag tot langer werken moet voldoen, worden opgenomen bijlage bij de rechtspositieregeling

Financieel advies en visum

Advies MAT: Positief advies over het algemeen kader - werken na wettelijke pensioenleeftijd.

Advies vakbondsoverleg 08/05/2023: Positief advies over het algemeen kader - werken na wettelijke pensioenleeftijd.

Aanleiding en doel

Een oproep voor kandidatuurstelling in de RvB van de Welzijnskoepel West-Brabant werd laattijdig ontvangen.

Gezien dit voor 22/06/2023 dient ingediend te worden moet dit punt bij hoogdringendheid toegevoegd worden aan de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Juridische gronden en gekoppelde besluiten

decreet lokaal bestuur