Notulen  OCMW-Raad

Aanleiding en doel

• De algemene vergadering van Providentia heeft plaats op 11 mei 2023.
• dhr. Louis Waxweiler, raadslid, werd door de raad in zitting van 11 april 2019 aangeduid om het OCMW te vertegenwoordigen, met Carol Delers als plaatsvervanger.
• Agenda :
• 1. Het jaarverslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022, inclusief het Bijzonder verslag over het toezicht op het sociaal oogmerk en de klachtenrapportering (ter kennisname)
• 2. Het verslag van de commissaris (controleverslag) (ter kennisname)
• 3. De jaarrekening 2022 (ter goedkeuring)
• 4. Aanwending van het resultaat (ter goedkeuring)
• 5. Kwijting aan de bestuurders (na goedkeuring van de jaarrekening) (ter goedkeuring)
• 6. Kwijting aan de commissaris (na goedkeuring van de jaarrekening) (ter goedkeuring)
• 7. Bijzondere kwijting voor aansprakelijkheid van de bestuurders voor voortijdige uittredingen van aandeelhouders, het laattijdig vernietigen van aandelen van de vennootschap en het laattijdig aanpassen van het aandelenregister van de vennootschap in dit verband (ter goedkeuring)
• 8. Voordracht van Lennik als nieuwe aandeelhouder (ter kennisname)
• 9. Uitgifte van nieuwe aandelen (ter kennisname)
• 10. Statutaire benoemingen (ter goedkeuring)
• 11. Vastlegging zitpenning (ter goedkeuring)
• 12. De Woonmaatschappij (ter kennisname)

Aanleiding en doel

Overwegend dat het OCMW aangesloten is bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 EN verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;

Overwegende dat Haviland Intercommunale als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging is die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur.

Gelet op de oproepingsbrief van 30 maart 2023 tot de gewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale van 21 juni 2023 met volgende agendapunten:

1. Notulen van de Buitengewone Algemene Vergadering van 14 december 2022: goedkeuring (een exemplaar van deze notulen werd per brief op 20 december 2022 aan de deelnemers bezorgd.)
2. Verslag der activiteiten van het afgelopen boekjaar 2022;
3. Jaarrekening 2022 met balans, resultatenrekening, sociale balans per 31.12.2022, het voorstel van bestemming van het resultaat en toelichting: goedkeuring (art. 41);
4. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar afgesloten op 31.12.2022: goedkeuring (art. 41)
5. Verslag van de commissaris over het boekjaar afgesloten op 31.12.2022: goedkeuring (art. 41);
6. Bestuur: kwijting aan bestuurders, commissaris (art. 34);
7. Vaststelling resultaatsbestemming (art. 41);
8. Toetreding politiezone(s): goedkeuring (art. 8);
9. Varia.

Juridische gronden en gekoppelde besluiten

• Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging;
• Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;
• Gelet op de artikelen 77 en 78 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de OCMW-raad bepaalt;
• Gelet op de OCMW-raadsbeslissing dd. waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid;

Aanleiding en doel

Brief tot uitnodiging tot deze algemene vergadering gehouden via een digitaal platform en een stemming op afstand. Het betreft een beveiligde digitale oplossing ontwikkeld opdat iedere deelnemer digitaal kan deelnemen aan de stemming ofwel vooraf (wordt aangeraden), ofwel via videoconferentie op de dag zelf.

Agenda :

1. verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022
2. goedkeuring van de jaarrekeningen afgesloten op 31 december 2022 en bestemming van het resultaat
3. kwijting te verlenen aan de bestuurders voor hun mandaat
4. kwijting te verlenen aan de commissaris voor zijn opdracht
5. statutaire benoemingen - Raad van bestuur
6. statutaire benoemingen - Raadgevend Comité
7. mandaat van commissaris

De informatie zal beschikbaar zijn op het platform van de digitale algemene vergadering vanaf 25/05/2023.

Juridische gronden en gekoppelde besluiten

Besluit OCMW-raad zitting 24/06/2020

Aanleiding en doel

Brief tot uitnodiging tot deze algemene vergadering die fysiek zal doorgaan te Gent met een digitale inbelmogelijkheid via ZOOM. 

Agenda :

1. wijzigingen van vermogen
2. actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. verslag van de Raad van bestuur over het boekjaar 2022
4. verslag van de commissaris
5. a. goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2022 afgesloten per 31 december 2023 en b. goedkeuring van de vooropgestelde winstverdeling over het boekjaar 2022
6. kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. actualisering presentievergoeding
8. statutaire benoemingen
9. varia

 

Aanleiding en doel

• Het vast bureau besliste om in te tekenen op de subsidieoproep. 
• Verwijzing hiervoor naar het regeerakkoord 2020 : stimulering van de OCMW's door de regering om op basis van de REMI-tool aanvullende financiële steun toe te kennen voor kwetsbare doelgroepen (niet uitsluitend personen die een inkomen hebben uit bijstand). De aanvullende financiële steun veronderstelt een actieve deelname van de cliënt aan een activeringstraject op maat (al dan niet via een geïndividualiseerd project maatschappelijke integratie)
• REMI staat voor REferentiebudgetten voor een Menswaardig Inkomen - een op wetenschappelijk gebaseerde richtnorm die aangeeft hoeveel een gezin minimaal nodig heeft om een mens- en volwaardig leven te leiden en te participeren aan de samenleving. 
• Doelstellingen :
• onderbouwde beoordeling van hoeveel aanvullende financiële steun nodig is om te kunnen leven op een manier die een volledige deelname aan de samenleving mogelijk maakt op basis van een analyse van de individuele situatie van de begunstigde rekening houdend met de werkelijke inkomsten en uitgaves en gebaseerd op gezins- en territoriale parameters 
• harmoniseren van aanvullende financiële steun binnen het OCMW op basis van een objectieve tool
• Opzet van de oproep subsidie :
• licentie software REMI gedurende 2 jaar gratis ter beschikking stellen
• mogelijkheid tot subsidiëring van de aanvullende financiële steun die op basis van de tool werd toegekend (onder voorbehoud van het toegekend bedrag in het ministerieel besluit - bedrag per OCMW zal pas gekend zijn na de subsidieoproep)
• Toelageperiode loopt van 01/05/2023 tot en met 29/02/2024.
• Mail dd. 07/04/2023 van de POD MI bevestigde de deelname van het OCMW Wemmel aan dit project.

Juridische gronden en gekoppelde besluiten

• Art. 1 Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976
• Art. 57§1 Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976
• Koninklijk besluit van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden

Motivering

Heden kent het OCMW reeds aanvullende financiële steun toe door middel van ten laste names van facturen, medische en farmaceutische kosten, ed. Om te komen tot een objectief overzicht van de sociale en financiële situatie gebruikt de sociale dienst reeds een tool dat gestoeld is op de REMI-tool maar zonder het gebruik van de software. 

Uiteraard blijft het OCMW autonoom in zijn beoordeling en de accenten zoals bijvoorbeeld specifieke aandacht voor kwetsbare kinderen in kader van de visie rond kinderarmoedebestrijding.

Heden biedt POD de kans om gedurende 2 jaar een gratis licentie te verkrijgen én mogelijks een betoelaging van de aanvullende financiële steunverlening die vandaag via eigen middelen wordt bekostigd. Het voorstel is bijgevolg om in te tekenen op de subsidieoproep tot het gebruik van de REMI-tool in de beoordeling van de aanvullende financiële steunverlening voor 31/03/2023.

De betoelaging van de aanvullende financiële steun is niet gegarandeerd en is onderhevig aan aangifte en controle. Enkel het bedrag dat effectief werd uitgegeven volgens de richtlijnen zal betoelaagd worden. 

Financieel advies en visum

De prijs van de REMI-licentie hangt af van het aantal deelnemende OCMW's en het aantal inwoners van de gemeente van het OCMW. Ongeacht of de tool ingezet wordt of niet, de betoelaging van de licentie is gegarandeerd en zal niet teruggevorderd worden. 

Aanleiding en doel

Op de gemeenteraad van 27 april 2023 wordt het project gemeenschapsdienst ter goedkeuring voorgelegd.

Er wordt voorgesteld om ook de diensten van het ocmw bij dit project te betrekken en de OCMW -raad dient hier haar goedkeuring voor te geven. Dit punt stond niet op de agenda en wordt toegevoegd.

Voor wat de output en de daaraan gekoppelde subsidie wordt gewerkt via het "alles of niets" principe . Bij het voldoen aan de verwachte output in relatie met het gekozen engagement blijft de lump sum toegekend. Bij het niet of deels voldoen aan de verwachte output wordt de lump sum niet toegekend en het voorschot integraal teruggevorderd.

Dit houdt in dat het engagement van het OCMW noodzakelijk is. Dit rechtvaardigt dan ook de spoedeisende behandeling van dit punt.

Tot spoedbehandeling kan alleen worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden.

De namen van die leden worden in de notulen vermeld.

 

1. Wat

De gemeenschapsdienst is een nieuwe Vlaamse activerende maatregel voor werkzoekenden met een zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt die het opbouwen van arbeidsritme mogelijk maakt en helpt om binding te houden met de arbeidsmarkt, ook wanneer andere maatregelen niet meer passen. De gemeenschapsdienst maakt steeds onderdeel uit van een begeleid traject naar werk en zorgt ervoor dat verworven (generieke) competenties op peil gehouden en versterkt worden.

 

2. Doelgroep

 

De doelgroep van de gemeenschapsdienst bestaat uit uitkeringsgerechtigde werkzoekenden die minstens 2 jaar werkzoekend zijn en die nood hebben aan een intensieve begeleiding en bemiddeling via inzet van werkplekleren om de brug naar duurzame tewerkstelling te maken. Deze nood vloeit voort uit onvoldoende arbeidsmatige zelfredzaamheid.

Wemmel telt op 1 februari 2023 ,123 uitkeringsgerechtigde werklozen die minsten 2 jaar werkloos zijn.

 

3. Wat moet het lokaal bestuur doen ?

 

Actief een aanbod doen van competentieversterkende leerwerkplekken binnen de momentele eisen van een werkervaringsstage (= maximum 6 maanden en 32 tot 64 uur per maand) aan de GLOW ('Groeien en Leren op de Werkvloer')-partner en deze kenbaar maken. De GLOW-partner die aangeduid werd voor Wemmel is groep Intro.Deze leerwerkplaatsen worden gecreëerd binnen het lokaal bestuur, VZW's of scholen

 

Een plan van aanpak ontwikkelen om de match te maken inclusief werkafspraken voor elke leerwerkplek, om het typisch klantenbestand werkzoekenden met een grote afstand dat door de GLOW-partner wordt aangereikt, in te schakelen binnen gemeenschapsdiensten en hen zo mee te ondersteunen richting arbeidsmarkt.

Mentoren (interne leerwerkplekbegeleiders) opleiden binnen het personeelsbestand van het lokaal bestuur. Na goedkeuring van het projectvoorstel , kunnen mentoropleidingen geboekt worden tot en met september 2023. De opleidingen moeten ten laatste december 2023 doorgaan.Over wat de begeleiding zelf betreft zijn er geen richtlijnen.

 

 

 

 

 

 

 

 

Juridische gronden en gekoppelde besluiten

 

• Artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 2022 tot bepaling van de lokale regierol van de gemeenten op het vlak van sociale economie en werk.
• Conceptnota gemeenschapsdienst voor langdurig werkzoekenden van 10 december 2021.
• Brief Vlaamse Regering betreffende de gemeenschapsdienst en toekomst wijk-werken van 27 oktober 2022
• artikel 23 van het decreet lokaal bestuur betreffende de spoedbehandeling van punten. OCMW

Motivering

 

 

 

Deze leerwerkplaatsen kunnen worden gecreëerd binnen het lokaal bestuur maar ook bij VZW's of scholen

Het voorstel is om 3 leerwerkplaatsen verdeeld over het kinderdagverblijf, de keuken en de externe poetsdienst te creëren en één mentor te voorzien

De opleiding voor mentoren kan in-house georganiseerd worden zodat ook personeelsleden van andere diensten kunnen deelnemen. De aangeleerde vaardigheden kunnen namelijk ook ingezet worden voor de begeleiding van andere doelgroepen. ( artikel 60§7, stagiairs,...)

De aanvraag gebeurt via het gemeentebestuur maar aangezien ook de diensten van het OCMW betrokken worden, wordt het dossier aan de ocmw-raad voorgelegd.

Financieel advies en visum

e subsidiabele kosten worden gefinancierd met Europese REACT-EU-middelen. Deze behoeven geen cofinanciering.

De subsidie is een opstartfinanciering om deze leerwerkplekken te faciliteren en te coördineren met de door de VDAB geselecteerde GLOW-partners. 

 

Het aantal leerwerkplekken en het aantal opgeleide mentoren bepaalt de hoogte van de financiële ondersteuning

 

	Aantal leerwerkplekken	Minimum aantal opgeleide mentoren	Lump sum
Small	3	1	€ 7.396,84
Medium	6	2	€14.793,69
Large	18	6	€ 44.381,06
Extra large	39	13	€ 96.158,96

 

De enige vereiste om de lump sum te ontvangen is het behalen van de verwachte output (zijnde het hebben van x aantal werkplekken en het opgeleid hebben van x aantal mentoren). Deze output is rechtstreeks gekoppeld aan de lump sum.

 

Bij het voldoen aan de verwachte output in relatie met het gekozen engagement blijft de lump sum toegekend. Bij het niet of deels voldoen aan de verwachte output wordt de lump sum niet toegekend en het voorschot integraal teruggevorderd.

 

Na ondertekening van de projectovereenkomst door de Managementautoriteit ESF ontvangt de gemeente onder de vorm van voorschot van Europa WSE 80% van de lump sum

 

De gemeente Wemmel zal indien het projectvoorstel wordt aanvaard , een subsidie van 7.396,84 euro ontvangen.